Если у вас два гражданства (или даже три), усыновление перестаёт быть простой процедурой. Даже если одно из гражданств — российское. Что делать? И как преодолеть возникшие преграды? Отвечает адвокат Антон Жаров.
У некоторых из нас с вами есть “двойное” гражданство, как это принято называть. На самом деле это два гражданства: гражданство Российской Федерации и гражданство еще какой-то страны. И эта ситуация не совсем простая, когда речь идет об усыновлении.
Каждый гражданин РФ, у которого есть второе гражданство и который проживает на территории Российской Федерации, должен в очень жестко установленные сроки подать об этом уведомление в соответствующий орган УФМС (по старому), а теперь в органы полиции, которые занимаются вопросами миграции. Если не подать это уведомление, то ответственность может быть как административной, так и уголовной. Поэтому делать это стоит, делать это необходимо.
Та информация, которую вы сообщаете, становится известной российскому государству, но ложится в базу данных, которую ведет МВД. Узнает ли об этом орган опеки — большой вопрос, но эта информация у государства в принципе есть. Поэтому если вы подали уведомление о том, что вы являетесь гражданином еще какой-то страны или имеете там вид на жительство, то эту информацию утаивать от органов опеки небезопасно.
В органы опеки, конечно, не надо нести никаких уведомлений, что есть второе гражданство. Однако если вас об этом спрашивают, то об этом нужно обязательно сказать. Для органа опеки имеет значение то, где вы постоянно проживаете. Если вы российский гражданин, постоянно проживающий на территории РФ, то наличие у вас второго гражданства в принципе не должно влиять на процедуру усыновления. Исключение составляет гражданство США, здесь есть исключение (смотри “Закон Димы Яковлева”).
Гражданство США, а также гражданство стран, где разрешены однополые союзы или однополые браки, может стать проблемой при усыновлении. Гражданам США в принципе невозможно усыновить российского ребенка. Это прямо запрещено законодательством. Даже если у вас при этом наряду с американским гражданством есть гражданство РФ, этот запрет все равно действует.
В ситуации, когда речь идет о странах, где разрешены однополые союзы, например, Германии, то законодательство запрещает усыновление одному лицу в такие страны. И здесь опять же встает вопрос не о том, есть ли у вас гражданство какой-то страны, а здесь встает вопрос имеете ли вы место жительства на территории этой страны, либо вы постоянно проживаете в РФ.
Всё это сложные вопросы, и разбираться в этом будет суд областного уровня. Поэтому все дела по усыновлению, где участвует иностранный элемент, рассматриваются областными судами. В Москве — Московским городским судом, в Петербурге — Санкт-Петербургским городским. Краевыми судами, верховными судами республик и т.д. — судами областного уровня. Не районными.
Многие мне говорят, что если не будут рассказывать о втором гражданстве, в органе опеки об этом и не узнают. Может быть, а может быть и нет. Во-первых, мы не знаем, как будет в дальнейшем строиться законодательство. На сегодняшний день обязанности сообщать у органов МВД в опеку, что кто-то имеет какое-то гражданство, нет, но опека может и сама запросить и такую информацию в принципе получить. Запрета на это нет. Во-вторых, могут найтись люди, которые захотят обжаловать ваши действия как опекуна, например, или как усыновителя или оспорить усыновление. В этой ситуации вопрос с гражданством наверняка всплывет.
Самая типичная ситуация, когда опека приходит к вам домой, а вы, оказывается, живете не в России, а в Португалии. Это становится известным, дальше начинается разбирательство, которое приводит к тому, что выясняется, что у вас есть второе гражданство Португалии. В таком случае может быть поставлен вопрос об отмене усыновления. Будет ли удовлетворен такой иск — большой вопрос, но тем не менее его могут поставить, и ответить на него придется. Опека, разумеется, воспримет такое действие как обман самой себя, и вот что будет на это отвечать и какие последствия это может иметь для ребенка — здесь я прогнозы давать не берусь.
Бывают ситуации, когда внезапно находится родственник, часто это бывает отец, которого не записали в свидетельство о рождении либо записали вместо него какого-то фантомного папу. И он хочет быть отцом ребенка и подает об этом соответствующее заявление в суд. Может ли он оспаривать усыновление? Может быть и да. Такой вопрос поставить он, по крайней мере, в состоянии, а вот будет ли удовлетворен иск зависит от множества причин. Но если вдруг внезапно выяснится о том, что вы не рассказали о том, что являетесь гражданином иностранной страны, то, разумеется, тот человек, который будет оспаривать усыновление, будет пытаться в эту “дырочку” влезть по полной программе, и чем закончится — непонятно. Во всяком случае я бы такую мину не закладывал.
В конце концов, с ребенком может произойти какое-нибудь несчастье, например, случится синяк, и по результатам этой проверки разумеется и Следственный комитет, и прокуратура, и полиция тут же узнают, что ребенок усыновленный. Дальше, как правило, начинают проверять все усыновление целиком. И вот здесь важно, чтобы комар носа не подточил. И если кирпичик в фундаменте усыновления оказался слегка не тот, то я бы на вашем месте начинал беспокоиться.
Поэтому действия здесь таковы: к сожалению, гражданам США невозможно усыновить российского ребенка. В принципе невозможно. Если вы скроете этот факт, то нужно быть готовым к тому, что усыновление может быть отменено в любой момент времени. Гражданам иных государств, к сожалению, придется пройти процедуру через областной или приравненный к нему по уровню суд (Московский городской суд, Санкт-Петербургский городской суд и т.д). Мне скажут, что это несправедливо, неправильно, не по закону и т.д., я заранее согласен. Но ситуация сложилась именно так, и именно так это происходит в реальной жизни. Если вы готовы бороться и дойти вместе со мной, например, до Верховного суда или даже до Конституционного, давайте мы с вами сходим вместе. Пожалуйста, я вам помогу.
Но если ваша задача — усыновление с наименьшим количеством проблем, я бы не стал спорить с этой системой, а, наверное, обратился бы в Областной суд. Тем боле,е скрывать гражданство при усыновлении я бы категорически не рекомендовал по обозначенным выше причинам. Это, пожалуй, первое.
Второе: если вы числитесь за московской, петербургской или областной опекой, то обязательно приезжать на проверки на территорию Российской Федерации, чтобы сотрудники опеки с чистой совестью написали, что с ребенком все хорошо, ребенок сыт, здоров, у него есть спальное место, чтобы как можно меньше врали в этой ситуации.
Третье. Все-таки начиная процедуру усыновления, стоит проживать в Российской Федерации, чтобы с честными глазами отвечать судье на вопрос о месте жительства. Если вы три дня проводите в Москве, а 33 в Берлине, то, наверное, вам будет сложно ответить на вопрос о месте проживания “город Москва”, скорее всего, вы ответите честно, что “Берлин”.
Последний четвертый совет заключается в том, что необходимо не получать выплаты, которые назначаются для усыновителей в некоторых регионах. Дело в том, что если вы продолжаете получать выплаты, (например, такие выплаты полагаются в Москве детям, усыновленным в Москве и выявленным в Москве), то проверка органов опеки и попечительства будет продолжаться у вас не три года, а до 18 лет. И до 18 лет вы будете каждый раз вздрагивать — выяснится или не выяснится ваша маленькая тайна, станет ли доступна та информация, которая может поставить под вопрос ваше усыновление. Пожалуйста, не надо так делать.
Но если все-таки так случилось и случилось много лет назад, вы переживаете (я бы на вашем месте тоже переживал), то стоит проконсультироваться с адвокатом, потому что адвокат никогда не выдаст вашу тайну в отличие от всех остальных, а тем более от органов опеки, в чьи обязанности входит сообщить о тех деталях, которые им стали известны по поводу ребенка.
