Выступление представителя Следственного комитета на круглом столе «Совершенствование законодательства в сфере семейного устройства» в Общественной палате.
К сожалению, мы так и не поняли, что хотел сказать представитель СК. Поэтому смотрите сами.
Расшифровка видео:
Руководитель управления процессуального контроля за расследованием отдельных видов преступлений Следственного комитета Евгения Викторовна Минаева:
СК по инициативе Александра Ивановича Бастрыкина очень внимательно относится к делам, в которых вообще несовершеннолетние пострадали, малолетние особенно, и особое внимание уделяется детям, находящихся в неродных семьях — в замещающих семьях.
Хочется озвучить вам статистику некоторую, в том числе ту, которую мы с вами обсудили на пятничном совещании.
Согласно статистическим данным в 2017 году следователями СК признаны потерпевшим по находившимся в производстве уголовным делам 242 ребенка, оставшихся без попечения родителей. Из них 97 пострадали от действий усыновителей, опекунов или членов их семей. При этом 8 детей погибли, 4 — причинен тяжкий вред здоровью, 19 — подвергались истязаниям. В отношении 52 детей совершены преступления против половой неприкосновенности, в отношении 5 — мошеннические действия (мошеннические действия — квартирные, как правило, касаются других вещей). В первом полугодии 2018 года из 87 детей, оставшихся без попечения родителей, признанных потерпевшими. В отношении 22 совершены преступления против половой неприкосновенности и в отношении 6 мошеннические действия. Тут следует понимать, что потерпевшими признано больше детей, чем в семьях, потому что они также подвергаются нападениям на улицах, по каким-то другим преступлениям, не связанным с лицами, которые являются опекунами или усыновителями.
Выявляемы причины и условия, которые способствовали совершению преступлений, именно по этим выявленным факторам, нами подготовлено было в прошлом году письмо на имя Президента РФ и данное письмо также является причиной принимаемых изменений.
Хотелось бы еще по цифрам пройтись: самая тяжелая ситуация была в 2016 году. Можно сказать так: из тысячи детей от рук родителей страдает в среднем 5 человек ( от рук родных родителей). На тысячу детей в замещающих семьях страдает 20 человек. В 2016 году потерпевшими по данной категории преступлений было признано 70 человек, то есть в принципе можно сказать что ситуация улучшается в приемных семьях. Мы проанализировали цифры…
-Можно я уточню, чтобы я вас правильно понимала, что все вас правильно понимали, вот вы сказали на 1000 человек 5 в родных семьях и на 1000 — 20 человек в приемных семьях. Это из общего количества детского населения преступлений которые всеми совершаются?
Да, ну вот это детей, которые пострадали в семьях, в родных семьях, вернее в семьях. Не на улицах
-То есть всех детей, проживающих в родных семьях на тысячу 5?
-Да.
-Из всех приемных на тысячу 20?
-Да, пострадавших именно от членов… По приемным семьям расскажу сейчас.
-Во всех формах устройства?
Численность детей по данным Росстата нетрудоспособных — до 16 лет, потому что там идет разделение до 16 лет и дальше разделение 17- 19. Но нас 19 уже не устраивает, поэтомы мы посмотрели 16 лет. Численность детей это 26 млн 360 составляло в 2016м году, 26 млн 895 тыс человек в 2017 году. Численность лиц — детей, находившихся на воспитании в семьях приемных это 438 тыс в 2016 году, 433 тыс в 2017 году. Незначительная разница. В процентном соотношении можно сказать что в семьях страдает от рук родителей и близких лиц это 67% от числа всех детей, признанных потерпевшими, и это примерно сохраняется 67-66%. От рук опекунов, усыновителей в 2016 году пострадало 216 человек, в 2017 — 32, в 2018 — 22. Идет небольшое снижение, мы можем это заметить. В процентном соотношении составляет 32-22%. От рук усыновителей и опекунов — 3-4% получается.
Хотелось бы еще сказать, что раз уж мы занялись такой статистикой и считали, то у нас самая большая, самое большое количество детей, пострадавших от жестокого обращения, это дети находящиеся в приемных семьях по договору опеки, то есть возмездная опека можно так сказать. Также на сайте министерства обра…
-Есть ли у вас тут тоже цифры по процентам?
-39 %.
Вот по родственной опеке невозможно сейчас это сказать. Такого разделения нету. Но все-таки родственники как правило не возмездная опека. Возмездная опека это… И так же можно сказать, что большее число детей, где были прекращены договора возмездной опеки это договора… вернее, большее число количество детей, подвергшихся жестокому обращению и с которыми были прекращены договора — это возмездная опека. Это можно сказать так, что это 73% случаи отмены опекунства.
Все цифры находятся на сайте Минобра, так и могу вам предоставить. Я сейчас говорю те, кому кого прекратили возмездную опеку по договорам приемного.
По жестокому обращению.
Мы не будем сейчас говорить о том, родственники это или не родственники.
Также хочу отметить, что по уголовным делам.
Эти данные находятся в открытом источнике на сайте Министерства Образования. Есть специальный отчет №103-РИК, можно так сказать вам.
Интересовались по уголовной ответственности сотрудников опеки, имеется ряд уголовных дел. Во-первых, в каждом случае причинения какого-то вреда здоровью ребенка возбуждаются уголовные дела по халатности по ст. 293 УК РФ. Имеется ряд уголовных дел, которые дошли до суда и осуждены у нас сотрудники органов опеки. Это Кемеровская область, Московская область — прогремевшее убийство девочки, которую разыскивали, потом выяснилось что ее убили. В Кемеровской опекуны убили двух детей-инвалидов — руководитель органа опеки привлечена к уголовной ответственности. Ну и вот уже из последних вы знаете, что в Татарстане погиб ребенок, находящийся в опекунской семье, и последнее — вот сегодня мы возбудили уголовное дело, вернее вчера возбудили уголовное дело, по 293 ст. в отношении органов профилактики по факту причинения тяжких телесных повреждений ст.111 ч. 2, ребенок в коме, и по ст. 117 истязание в Вологодской Губернии. Родственная опека, сразу скажу.
Вот такие вот статистические данные, которые нас не радуют, поэтому мы конечно полностью в принципе поддерживаем необходимость изменений и рады что Министерство образования проявило инициативу и работает над этим.
